多部门联合检查 市区两级联合办案
多项危化品专项整治行动护航安全发展
南报网讯 （通讯员 李鸿雁 融媒体记者 杨欣 张安琪） 创建国家首批安全发展示范城市“省考”在即。7月2日，2020年度危化品安全监管第二次联席会议上，市应急管理局通报了今年来我市危化品综合治理、危化品安全生产专项整治、“小化工”百日专项整治等多项行动的最新进展，以及危化品“一图一表”建设情况。
上半年，各板块、部门分别按照专项整治、综合治理方案开展工作，形成全市治理工作体系，全市安全形势总体稳定。目前，全市危化品安全风险明细表和安全风险电子地图（即“一图一表”）建设推进顺利，已有4750家企业进入系统。与此同时，依托南京应急管理“181”信息化平台，危化品管理系统和企业四色图填报模块同步加入，信息化监管力度进一步加强。此外，危化品安全生产专项整治也在持续向纵深推进。记者了解到，今年以来全市应急系统已检查危化品企业644家次，出动检查人员1857人次，发现隐患问题4988项，严格按照“五落实五到位”要求闭环管理，对危化品领域违法违规行为立案查处72起，责令企业停产整顿7家，处罚金额241.4万元。
“危化品治理点多、线长、面广，涉及生产、经营、储存、运输、危废处置等各个环节。做好危化品综合治理，是创建成功的关键所在。今年以来我市针对危化品已经开展了十多项专项整治行动，都是全市各板块、各部门‘握指成拳’的联合行动。”市应急管理局相关负责人告诉记者，南京目前已经建立监管协作和联合执法工作机制。针对涉及一、二级重大危险源和硝化等重点监管危险化工工艺的企业，应急部门将联合市生态环境局、市市场监管局、市消防救援支队等部门，开展联合执法检查。对联合检查发现的违法违规问题，实行跨区抽调执法办案人员开展市区两级联合办案。目前四部门已联合检查7家危化品企业，共出动监管执法人员82人次，各行业领域专家60人次。下一步四部门还将探索建立联合惩戒机制。
此外，针对全市77家企业共计400多个危化品重大危险源，南京还开展了为期一个月的全覆盖专项检查督导，共出动监管执法人员217人次、行业专家198人次，发现问题隐患1012条，其中重大隐患4条。市、区两级分级对检查发现的问题隐患进行闭环管理。自5月19日起开展的违法违规“小化工”百日专项整治行动也已取得初步成效。截至6月30日，全市共排查企业、小作坊、小窝点33.5万余家，发现违法违规“小化工”87家，责令停产企业16家，立案查处29家，移送司法机关3家，刑事拘留4人。
联席会上，市发改委、市工信局、市公安局、市市场监管局、市生态环境局等部门向全市34个部门、14个区（园区）的参会人员，介绍了整治难点、堵点的工作经验。抓好高危物品管控，市公安局对剧毒化学品、易制爆危化品加注二维码身份标签，做到实时跟踪和闭环掌控；南京海事局建立辖区船载危化品安全风险分布档案和《辖区船载危化品安全风险图》；市建委建立智慧燃气监管平台，形成安全风险源一张网、瓶装液化气全过程管理一张图……“定期召开联席会议，及时梳理总结危化品综合治理经验，有助于加强多部门沟通、巩固行动成效，为下一步行动提供方向。”市应急管理局相关负责人表示，接下来，将进一步加大专项行动力度，提升联合执法质量和整治成效，坚决防范遏制事故发生。
