2020年第15期《今日浙江》杂志刊登了省生态环境厅党组书记、厅长方敏署名文章《扛起生态文明建设政治责任，勇当新时代美丽浙江建设的主力军和排头兵》。全文如下：
扛起生态文明建设政治责任
勇当新时代美丽浙江建设的主力军和排头兵
方 敏
浙江省生态环境厅党组书记、厅长
习近平总书记在浙江考察时赋予我省“重要窗口”的新目标新定位、“生态文明建设要先行示范”的新嘱托新要求。省委十四届七次全会把生态文明建设作为“建设十方面重要窗口、形成十三项标志性成果”的重要内容之一，赋予了生态环境部门全新的历史使命。全省生态环境系统要主动对标对表，坚决扛起生态文明建设政治责任，勇当新时代美丽浙江建设的主力军和排头兵，努力建设展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的重要窗口。
学深悟透
准确把握生态环境领域建设“重要窗口”的内涵要求
省委十四届七次全会作出“努力建设展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的重要窗口”的新部署新要求，核心要义体现在以下4个方面：
●让生态成为“重要窗口”的厚实本底●
坚持把保护摆在第一位，坚决守住生态保护红线和可持续发展底线，筑牢人与自然和谐共生的生态根基。
●让美丽成为“重要窗口”的普遍形态●
坚持以改善生态环境质量为核心，全面深化蓝天碧水净土清废行动，一体推进美丽乡村、美丽城镇、美丽城市建设，全省域建设美丽大花园。
●让绿色成为“重要窗口”的品质追求●
坚持生态优先、绿色发展，推动“绿水青山就是金山银山”“腾笼换鸟、凤凰涅槃”互动转化，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为浙江发展最动人的色彩，让生态更好地回馈人民。
●让高效成为“重要窗口”的鲜明特征●
坚持以“最多跑一次”改革为牵引，以政府数字化转型为依托，深化制度建设和机制创新，构建“政府有为、企业有责、市场有效、社会有序”的高效能治理体系，提升生态环境治理能力现代化水平。
全省生态环境系统要准确把握生态环境领域建设“重要窗口”的精髓要义，深刻认识生态文明建设的长期性、复杂性，进一步强化“绿水青山就是金山银山”理念发源地和率先实践地的责任担当，在率先建成生态省的基础上，不断把浙江的生态优势转变成发展优势、把生态文明建设和绿色发展的先行优势转化为领跑优势，奋力续写践行“绿水青山就是金山银山”理念、高水平建设新时代美丽浙江的新篇章。
对标对表
找准新时代美丽浙江建设新方位
对标对表“重要窗口”新目标新定位，要把过去、现在和未来贯穿联通起来，把浙江与全国、全世界紧密联系起来，立足现有基础、查找问题短板、发现历史机遇，以更宽视野、更大格局，砥砺奋进、勇立潮头。
从现实基础来看
率先建成生态省为新时代美丽浙江建设夯实了基础。2003年以来，我省始终保持战略定力，一以贯之推进生态文明建设，把生态省建设持续推向纵深。去年6月，浙江生态省建设在全国16个试点省份中首个通过验收，达到国内生态文明建设先进水平、国际可持续发展先进水平，率先探索出一条经济转型升级、资源高效利用、环境持续改善、城乡均衡和谐的绿色发展之路。
从重大挑战来看
我省生态文明建设仍然存在诸多问题和短板。发展中的一些布局性、结构性、素质性问题尚未得到根本解决，沿袭传统发展模式和路径的惯性依然存在；“绿水青山就是金山银山”转化通道有待进一步打通，生态红利尚未充分转化为经济红利和富民优势；生态环境质量与人民群众的期待仍有差距，节能降耗、应对气候变化等领域与国际先进水平存在较大差距，生态环境治理的市场手段和社会参与程度依然偏弱，全民生态自觉的行动体系还未全面形成。
从历史机遇来看
“重要窗口”为美丽浙江建设锚定全新方位，国际绿色发展潮流为美丽浙江建设拓展广阔平台，国家重大战略交汇为美丽浙江建设注入开放动能，全面深化改革为美丽浙江建设赋予强大动力。
锚定目标
高水平推进新时代美丽浙江建设
今后一个时期，全省生态环境部门要紧扣“全面建成美丽中国先行示范区，努力建设展示人与自然和谐共生、生态文明高度发达的重要窗口”的战略目标，锚定“向世界展示习近平生态文明思想的重要窗口、绿色低碳循环可持续发展的国际典范、‘绿水青山就是金山银山’转化的实践样板、生态环境治理能力现代化的先行标杆、全民生态自觉的行动榜样”5个战略定位，协同推动高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理，全面实施《深化生态文明示范创建 高水平建设新时代美丽浙江规划纲要（2020—2035年）》，勇当“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。
坚持全过程防控、全地域保护、全形态治理，全力打好生态环境巩固提升持续战。实施美丽生态环境建设工程，持续提升生态环境品质。全面推进清新空气行动，到2025年设区城市PM2.5浓度降至27微克/立方米，空气质量优良天数比例达到90%，保持长三角领先。深化“五水共治”碧水行动，构建陆海统筹、水岸同治的水环境治理体系，到2025年，地表水水质优良比例达到92%，近岸海域水质优良比例明显提高。强化土壤环境全过程风险管控，建立源头预防、过程阻断、治理修复全过程风险管控体系。全域推进“无废城市”建设。有力有序有效打好“白色污染”歼灭战。
坚持生态优先、绿色发展，高质量打通“绿水青山就是金山银山”转换通道和路径。实施美丽现代化经济建设工程，加快推动实现经济生态化和生态经济化。充分发挥“三线一单”对产业布局的基础性约束作用，优化绿色生产生活空间格局。充分发挥生态环境倒逼作用，深化整治“低散乱”，深化传统制造业绿色化改造提升，加快建设绿色工厂和绿色工业园区，推动生产过程清洁化高效化。立足全省美丽大花园建设，加强重要生态系统保护与修复，全面提升生物多样性保护，持续增加优质生态产品供给，推动新型生态服务业成为新的经济增长点和加速器。培育生态产品和生态资产交易市场，在全国率先全面建立生态产品价值实现机制，持续将生态红利转化为富民资本。
坚持法治保障、制度健全，实施最严格的生态环境保护法规制度。加快推动符合新时代生态文明建设要求的地方性法规的制定修订。构建以改善生态环境质量为核心的目标责任体系。健全生态环境治理监管体系，推进生态环境保护综合行政执法，健全乡镇（街道）生态环境网格化监管体系，建立健全环境污染发现机制，深化行刑衔接，完善与公检法联动协作机制，严厉查处破坏生态环境违法犯罪案件。健全环境治理企业责任体系，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，严格落实企业污染治理、损害赔偿和生态修复责任。加快落实生产者责任延伸制度，强化生产者废弃产品回收处理责任。构建以环境信用评价为基础的分级分类差别化双随机监管模式，推进对严重失信企业的联合惩戒。
坚持全民行动、共建共享，全面提升全社会生态价值观念和生态文明素养。实施生态文化弘扬工程，加快推动实现全民生态自觉。构建全民生态教育网络体系，强化生态文明宣教阵地建设。广泛开展绿色生活行动，全方位推进绿色革命。建立健全全民行动体系，推广“绿币兑换”长效机制，强化公民生态“绿码”激励。完善公众参与和监督机制。深化多点多极示范创建，积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色医院、绿色社区、绿色商场、绿色出行、绿色建筑创建行动，引导公众争做生态文明建设的倡导者、行动者、示范者。
坚持改革先行、治理创新，率先全面实现生态环境治理能力现代化。实施生态环境治理提升工程，全面形成系统完善、运行有效的生态文明制度体系。以“最多跑一次”改革为牵引，大力推进生态环境领域改革，争创制度新优势、形成发展新胜势。以政府数字化转型为依托，迭代升级生态环境保护综合协同平台和浙江“环境地图”，加快大数据、云计算、人工智能等数字技术集成应用于生态保护、执法监管、环境监测领域，提升生态治理及时感知、智能预警、精准溯源、协同管理能力，提升生态环境监管服务能力，把制度优势转化为治理效能。
