主管:商务部中国国际电子商务中心
当前位置:资讯首页 > 政策文件 > 正文
    
重庆丰都推动扶贫小额信贷“五转变”
2020-09-27 14:06:35 来源:信用中国

今年以来,重庆市丰都县顺应脱贫攻坚决战决胜新形势,推动扶贫小额信贷政策落地从重获贷率向重精准度转变、生产方式从粗放经营向标准管理转变、组织形式从单打独斗向抱团发展转变、工作重心从前端产出向后端销售转变。目前,全县累计发放扶贫小额信贷12681户次5.78亿元,获贷率64.2%。

一、推动政策落地从重获贷率向重精准度转变

一是精心抓服务。围绕“应贷尽贷”目标,结合防疫宣传和入户帮扶,重点针对有能力无项目、有资源无意愿、有项目无规模的对象,引导帮助规划项目1.5万个,其中1.15万个项目得到了资金支持。根据政策新变化,及时摸清边缘易致贫户贷款需求,有序推进政策落地落实。

二是精准定贷款。坚持“以产业类别定贷款、以发展规模定额度、以产业周期定期限”原则,做到无产业不得贷款、符合条件不得拒贷,积极引导贫困户参与融入全县主导产业体系。今年新增发放贷款982户4732.8万元。

三是精细强监管。对贷款余额开展常态化“三查三看”活动:查产业规模,看资金额度是否匹配;查资金流向,看使用方向是否合规;查管理责任,看贷款资金是否安全。全县共整改“为贷而贷”贷款75笔11.7万元、用途不合规贷款34笔134.2万元。

二、指导生产方式从粗放经营向标准管理转变

一是编印技术规范。针对部分农户盲目发展产业导致效益无法保障现象,坚持实用性和操作性相结合,组织编印到户产业发展技术规范指导手册36套,重点围绕种源选择、除草防疫、加工收藏等重点环节提供技术指导服务。

二是健全服务体系。选派1415名专家组建科技特派员队伍常态化开展送农技下乡活动,统筹力量配备“一乡镇一指导组、一村一产业专干、一户一服务员”,点对点帮助贷款贫困户解决产业项目实施过程中的问题和困难。

三是强化集中培训。将扶贫小额信贷支持产业列为重点培训内容,把培训是否合格作为产业项目实施前置条件。鼓励丰都县内农业产业化龙头企业、致富带头人、家庭农场主就近开展实操培训。目前全县共有1万余户贷款贫困户通过培训成功创业。

三、鼓励组织形式从单打独斗向抱团发展转变

一是租赁承包经营。丰都县名山街道古家店村17户贫困户将获得的信贷资金用于独立承包经营该村集体修建的蔬菜种植大棚,户均年增收4万元以上。

二是合作发展产业。虎威镇依托德清源金鸡扶贫产业园,整合村级集体资金和贫困户信贷资金,配套兴建包装制品厂,贷款农户既当老板又当工人,按期获得收益和工资两份收入。

三是三资融合发展。仙女湖镇硝厂沟16户贫困户将资源折价变资产,再加上信贷资金加入专业合作社,由专业合作社与丰都县属农业产业化龙头企业共同经营管理经济实体,户均年收益达2万余元。

四是集中代种代养。丰都县属重点国企农发集团与村集体组织按33:67比例出资,为温氏集团建设140个肉鸡养殖场;温氏集团免费提供鸡苗、技术、饲料并实施产品回收。目前,全县50多户贫困户用贷款资金获得代养权,初步测算,户均年获利6万元以上。

四、引导工作重心从前端产出向后端销售转变

一是狠抓产品转化。依托5家农业产业化国家级龙头企业和丰都县内优质企业获批国家级“名特优新”产品标识5个、市级“三品一标”产品151个、“巴味渝珍”产品标识13个,打造169种特色农产品;已认定扶贫产品122个。

二是激活电商资源。运用金融支农再贷款政策,按联接销售贫困户产品数量授信并给予企业基准利率贷款支持;依托农村电子商务服务中心,对丰都县内531个电商平台进行要素整合;利用中国社会扶贫网等平台发布农产品供给信息。
三是深挖消费潜力。开展消费扶贫“十进”活动,引导丰都县内规模企业、各类学校等重点单位建立消费扶贫基地,利用扶贫专柜引导重点人群参与消费扶贫,组织赶年节等重点“节会”集中展示促销。

五、促进贷款回收从行政追贷向自觉还贷转变

一是强化诚信建设。完善《丰都县扶贫小额信贷资金风险防控(试行)办法》,对提前或按时还贷贫困户提高一个等次授信;对恶意逃债贷款户,取消享受财政贴息权利并列入银行征信系统“黑名单”进行约束。

二是强化贷后管理。实行“双重”提醒制,提前一个月通过推送短信、上门通知等方式对到期贷款户进行提醒,同步下发《交办通知书》给所属乡镇(街道),引导做好还款准备。对全县历年出现的逾期贷款497笔2019万元,按照“当月逾期次月清”要求,采取限时追贷任务交办到人和按月约谈滞后乡镇等措施,已追回逾期贷款461笔1896万元,占逾期总额93.9%。

三是强化分类处置。合理利用缓释工具,为因项目周期长、暂无资金还贷的非恶意欠贷贫困户办理“续贷和展期”524笔2358万元。严格实行风险补偿核销,对遇不可抗力因素的非恶意欠贷按照“账销案存、保留追偿权”原则开展风险认定补偿,落实风险补偿37笔、本息资金113.52万元,补偿后依法追回7笔16.81万元。

信用在线