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徐州法院发布失信惩戒和守信激励典型案例
2020-12-15 10:37:33 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

失信惩戒是通过信用惩戒的方式促使被执行人积极履行法律文书确定的义务,将执行威慑的对象转向被执行人的财产和人身,将执行的重心转向促使被执行人主动申报财产、主动履行义务,将执行财产发现的重点转向被执行人。随着执行信息化的迅猛发展以及近年来的努力,失信惩戒已经逐步实现了从“局部公开”向“系统化公开”的转变,取得了由“法院找被执行人”向“被执行人主动找法院”的转变。在公布的典型案例中,有的是因受到信用惩戒而主动到法院清偿债务的,也有担心信用惩戒对自身及家庭的影响而主动履行债务的,也有信用惩戒后依然没有履行义务的,这也体现为清偿债务的周期有长有短。这说明了失信惩戒需要一定时间慢慢酝酿发酵才能逐步显现效果,也说明了失信惩戒对于表面无履行能力的案件有很好的效果。我们相信,随着大规模生产、分享和应用大数据的时代的到来,越来越多市场主体的生产、生活和经营等各种信息将被记录、保存、应用,信用惩戒分级分类、信用修复、守信激励等信用机制也将越来越健全、完善。1

依法恢复企业信用,助力企业再出发

基本案情

王某某与江苏某实业有限公司建设工程施工合同纠纷一案,睢宁法院依法判决江苏某实业有限公司向王某某支付相应工程款及利息。判决生效后,因江苏某实业有限公司未履行义务,王某某向睢宁法院申请强制执行。

执行情况

睢宁法院立案执行后,向江苏某实业有限公司发出执行通知书和信用告知书,并依照睢宁法院与睢宁县信用办联合出台的《关于建立失信被执行人“黄、灰、黑”分级惩戒和信用修复机制的实施意见》,将江苏某实业有限公司纳入“失信黄名单”,降低江苏某实业有限公司的信用评价。在接到执行通知书和信用告知书后,江苏某实业有限公司主动到法院说明情况,称未履行义务是因疫情影响,企业回款困难,并签署信用承诺书,承诺在一个月内履行完毕。该企业因被纳入“失信黄名单”,信用评价降低,导致无法正常投标,请求睢宁法院暂缓执行“失信黄名单”。睢宁法院综合考虑该企业面临困境以及未履行义务原因等,给予该企业一个月的宽限期。最终,江苏某实业有限公司如约将该案履行完毕。

典型意义

近年来,随着失信惩戒相关制度不断完善,对失信被执行人的惩戒力度也越来越大。但惩戒措施仅是手段,最终目标仍是为了尽快实现申请执行人的合法权益。对于在执行过程中确因客观原因导致履行困难的被执行人,在其主动配合法院执行,并积极履行义务的情况下,可以恢复其信用评价,让守信的被执行人回归到正常生产经营轨道上,同时也有利于其尽快履行义务。

2

失信公开显功效,社会参与促执行

基本案情

王某与卢某租赁合同纠纷一案,丰县法院依法判令双方解除租赁合同,卢某于判决书生效之日起十日内支付王某租金18万元并将其安置在厂房内的机器移走。判决生效后,卢某向王某支付部分租金后未履行其他义务。王某向丰县法院申请强制执行。

执行情况

执行过程中,丰县法院经过网络查控、传统查控等方式,均未查找到可供执行财产,亦未查找到被执行人卢某下落。但执行人员发现卢某名下某账户在执行过程中有频繁交易流水,属于有履行能力而拒不履行情形,丰县法院遂将卢某纳入失信被执行人人员名单并通过失信信息公开平台向社会公开。其后,热心群众反映卢某行踪,丰县法院据此线索将卢某拘传,经耐心释明,卢某仍拒不履行义务,也不申报财产,丰县法院经研究,对被执行人卢某依法适用拘留措施。

典型意义

执行法院将拒不履行生效法律文书确定的被执行人纳入失信被执行人名单,并通过宣传平台向社会曝光失信被执行人信息。在热心群众的配合下,成功对被执行人进行了拘传,有力打击了老赖气焰,取得了良好的社会效果。该则案例对于办理因无法找到被执行人而陷入困境的执行案件,具有较好的借鉴意义。

3

纳失名单经营受限,主动和解案结事了

基本案情

徐州某工贸实业公司与宁夏某建筑有限公司买卖合同纠纷一案,沛县法院依法判令宁夏某建筑有限公司向徐州某工贸实业公司支付相应货款。判决生效后,因被执行人宁夏某建筑有限公司不履行义务,申请执行人徐州某工贸实业公司向沛县法院申请强制执行。

执行情况

执行过程中,沛县法院发现,被执行人宁夏某建筑有限公司名下银行存款已被其他法院冻结,其他未查询到可供执行财产。因该公司未按要求申报财产,该院依法将其纳入失信被执行人名单,并对该公司法定代表人限制消费。被执行人宁夏某建筑有限公司因被纳入失信被执行人名单,无法参加相关工程项目的招投标。迫于无奈,该公司主动联系执行法官,积极与申请执行人徐州某工贸实业公司达成和解协议,并一次性银行转账350万元,申请执行人申请同意撤回强制执行申请,案件终结执行。

典型意义

该案中,被执行人因被纳入失信被执行人名单,导致无法正常进行招投标活动,给其经营造成重大影响。被执行人切实认识到拒不履行后果的严重性,主动与申请执行人达成和解,申请执行人撤回强制执行申请,执行法院及时屏蔽被执行人失信信息,并解除对公司法定代表人的限制消费措施,保障了企业正常经营活动的开展。

4

失信惩戒再发威,被执行人主动求和解

基本案情

徐州某建设工程有限公司与中煤某建设有限公司建设工程施工合同纠纷一案,泉山法院依法判令中煤某建设有限公司支付徐州某建设工程有限公司工程款及利息。判决生效后,中煤某建设有限公司未履行生效判决确定的义务,徐州某建设工程有限公司向泉山法院申请强制执行。

执行情况

案件执行过程中,执行法官多次传唤中煤某建设有限公司的法定代表人无果,亦未按照规定申报公司财产。泉山法院冻结了中煤某建设有限公司的银行账户,未发现中煤某建设有限公司有其他可供执行的财产线索。依照徐州某建设工程有限公司的申请,泉山法院将中煤某建设有限公司纳入失信被执行人名单,对被执行人进行信用惩戒,其招投标资格、贷款融资等受到影响。中煤某建设有限公司迫于各项惩戒措施压力,主动与申请执行人徐州某建设工程有限公司达成和解协议并及时履行,案件妥善执结。

典型意义

执行法院将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库,统一向社会公布,并及时向有关联动单位通报失信情况,对被执行人施以联合信用惩戒。被执行人在招投标、贷款融资等方面受到限制,减损了失信被执行人的名誉,迫使其为了恢复名誉而积极履行法律文书确定的义务,达到了促进执行的目的,取得了良好的法律效果和社会效果。

5

详释法律,守护信用

基本案情

赵某与聂某某机械设备租赁合同纠纷一案,经铜山法院主持,赵某与聂某某达成调解协议,约定了付款期限及违约责任。因聂某某未能如期履行义务,赵某遂向铜山法院申请强制执行。

执行情况

执行过程中,铜山法院约谈聂某某,向其耐心释明守信激励、失信惩戒的法律后果,敦促聂某某主动履行义务。聂某某意识到,如果不主动履行而被纳入失信被执行人名单,将会对其市场交易以及家庭,尤其是子女就学等产生各种不良影响。随后,聂某某主动与申请执行人赵某联系,缴纳执行款,积极履行法律文书确定的义务。

典型意义

本案中,执行法院坚持以人民群众为中心,既要严格执法、又要温情待人,以“守护个人信用、守护家庭荣誉”为出发点,竭力劝导被执行人主动履行,尽量减少失信影响,促使案件妥善执结。

6

失信惩戒受限多,积极履行方可行

基本案情

邱某与徐州市某厂、刘某、吕某机动车交通事故责任纠纷一案,贾汪法院经审理依法判令徐州市某厂赔偿邱某11万余元,刘某、吕某在交强险限额范围内承担连带责任。判决生效后,因徐州市某厂、刘某、吕某未按期履行义务,邱某遂贾汪法院申请强制执行。

执行情况

执行过程中,贾汪法院经网络查控、传统查控等,均未查询到被执行人名下有可供执行财产,被执行人未按要求如实申报财产信息,贾汪法院将被执行人纳入失信名单,并限制消费,经申请执行人同意予以终结本次执行程序。半年后,贾汪法院接到被执行人刘某电话,称其五一节外出,但无法购买高铁票。贾汪法院向其释明纳失、限高的法律后果。刘某意识到信用惩戒将对其以及家人生活产生重大影响,刘某主动与申请执行人邱某和解,并当场履行完毕,贾汪法院解除了对其适用的信用惩戒措施。

典型意义

被执行人拒不履行法院生效判决确定的义务,执行法院依法对其限高、纳失,被执行人意识到前述措施对其生活的不利影响后,主动履行了义务,从而使这一表面无履行能力案件得以执结。

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