2014
年是全面深化改革的第一年。湘西自治州审计局按照州委经济工作会议和全省审计工作会议要求,紧紧围绕全面深化改革的目的和任务,从关注公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责等方面入手,科学谋划工作布局,努力为全州“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”和全面建成小康社会作出更大地贡献,重点完成四项主要工作任务。
一是拓展思路,加大财政资金全口径审计监督。力求将所有政府性资金纳入审计监督视野,以推动健全政府预算体系、规范资金分配管理、盘活财政资金存量、优化财政资金增量、调整财政支出结构、促进资源优化配置和提高财政使用绩效为目标,重点关注积极财政政策落实及政策目标实现;财政体制改革及制度建设;预算收入全额管理;财政资金存量和增量;财政资金支出结构及使用效益;政府债务控制管理;政府大额采购;政府职能转变中的行政审批,财权与事权匹配;专项资金规模、种类、分配原则、拨付时间、使用效果与管理制度建设;贯彻落实中央“八项规定”,厉行节约反对浪费、省委“九项规定”和州委“七条规定”,规范“三公”经费、会议费和楼堂馆所清理,行政运行成本、行政效能和管理绩效等情况。从体制、机制、制度和政策层面分析原因,有针对性地提出审计建议。二是注重深度,加大公共权利审计监督。力求在审计深度和质量上有新的突破,进一步加大对公共权利运行的监督和制约,重点检查领导干部履职尽责情况,将债务管理、民生改善、生态效益、节能减排等指标作为审计的重要内容和评价的重要方面,将自然资源管理纳入经济责任审计评价体系,促进领导干部树立正确的权力观和政绩观,增强领导干部法律意识,及时纠正违规行为,加强自身约束和内部管理,做到依法行政。三是提升效益,加大对政府投资审计监督。按照《湘西自治州政府投资建设项目监督管理办法》要求,认真组织开展工程竣工决算审计,同时对政府重点投资项目实施跟踪审计,突出对工程招投标、材料设备采购、建设资金管理使用等重点环节的全过程监督,揭露和查处严重违法违规和损失浪费等问题,提升政府资金投资效益,促进规范工程建设管理。四是关注热点,加大民生资金项目审计监督。围绕人民群众和社会各界普遍关心关注的热点问题实施审计监督,重点对涉农、社保、教育、卫生等民生资金和项目的监督力度,着力揭示和反映挤占挪用、损失浪费、管理不善、效益不佳等问题,推动惠民富民强民政策落实到位。2014年将组织对城镇保障性安居工程、财政扶贫资金、农业保险基金等民生资金和项目进行审计。